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中国东谈主民银行 国度发展更始委 工业和信息化部 财政部 生态环境部 金融监管总局 中国证监会 国度外汇局
结伙发布《对于进一步作念好金融援助长江经济带绿色低碳高质料发展的指导观点》
为贯彻落实习近平总布告对于推动长江经济带高质料发展的进犯指令批示精神，加大金融援助长江经济带绿色低碳高质料发展力度，近日，经国务院快活，中国东谈主民银行结伙国度发展更始委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、金融监管总局、中国证监会和国度外汇局制定印发《对于进一步作念好金融援助长江经济带绿色低碳高质料发展的指导观点》（以下简称《指导观点》）。
《指导观点》相持生态优先、绿色发展，以科技立异为引颈，统筹鼓励生态环境保护和经济社会发展，进一步作念好金融援助和服务使命，更好推动长江经济带绿色低碳高质料发展。《指导观点》从鼎力发展绿色金融，推动绿色金融与科技金融、数字金融协同发展，推动绿色金融与普惠金融、待业金融协同发展，塌实作念好金融风险评估和防控使命等四方面漠视16项要点任务，并漠视加强组织指导、加强宣传换取、加强监督管理三项保障要领，对作念好金融“五篇大著作”，推动长江经济带高质料发展具有进犯意旨。
下一步，中国东谈主民银即将考究贯彻落实党的二十届三中全会精神，会同相干部门推动《指导观点》各项要点任务落地收效，为长江经济带高质料发展提供更有劲的金融援助。
附件：
sex8中国东谈主民银行 国度发展更始委 工业和信息化部 财政部 生态环境部 金融监管总局 中国证监会 国度外汇局
对于进一步作念好金融援助长江经济带绿色低碳高质料发展的指导观点
为考究贯彻落实党中央、国务院对于长江经济带高质料发展的计谋部署，完好、准确、全面贯彻新发展理念，相持共持大保护、不搞掀开拓，相持生态优先、绿色发展，以科技立异为引颈，统筹鼓励生态环境保护和经济社会发展，打好长江保护建立攻坚战，进一步作念好金融援助和服务使命，更好推动长江经济带绿色低碳高质料发展，经国务院快活，现漠视以下观点。
一、总体要求
以习近平新时间中国特质社会主义念念想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央金融使命会议精神，考究落实习近平总布告对于推动长江经济带高质料发展的进犯言语和指令批示精神，相持党中央对金融使命的集中调治指导，相持把金融服求实体经济看成根蒂宗旨，相持把防控风险看成金融使命的不朽主题，相持稳中求进使命总基调，按照市集化、法治化原则，加大金融援助长江经济带绿色低碳高质料发展力度，进一步发达长江经济带生态优先绿色发展主战场、通顺国表里洋双轮回主动脉、引颈经济高质料发展主力军作用。
二、要点任务
（一）鼎力发展绿色金融，援助长江经济带绿色低碳高质料发展。
1．充分行使结构性货币政策器具援助绿色低碳发展。用足用好碳减排援助器具等结构性货币政策器具，换取金融机构加大对长江经济带绿色发展、低碳转型等要点界限的援助力度，饱读舞社会资金更多投向绿色低碳转型界限。培植高水平碳核算第三方机构，进步碳排放数据质料和委果度。
2．积极援助绿色债券刊行。换取长江经济带金融机构和企业凭据国表里洋规范刊行绿色债券，便利外洋市集资金参加我国低碳转型。加大对碳中庸债等立异居品的援助力度，积极援助长江经济带策划主体发债融资。积极行使转型债券、可不息发展挂钩债券等，为长江经济带沿江省市（以下简称沿江省市）高碳行业低碳转型提供金融援助。
3．发达多档次成本市集作用。援助得当条目的长江经济带绿色低碳企业利用多档次成本市集，通过刊行上市、再融资、并购重组、新三板挂牌等状貌融资发展。援助长江经济带相干企业得当条目的基础设施技俩刊行金钱证券化居品和基础设施界限不动产投资信赖基金（REITs）。援助公募基金管理东谈主积极布局相干主题公募基金。参议编制绿色低碳发展指数，推出更多绿色低碳发展相干指数化投金钱品。探索生态居品金钱证券化旅途和状态。
4．构建多元化资金参加机制。换取金融机构按照市集化、法治化原则，加大对城镇生存浑水垃圾网罗处理系统建设、“锰三角”轻侮治理、农业面源轻侮治理、化工腾退地块治理、泥土轻侮起源防控、出动源轻侮治理、新轻侮物治理、尾矿库轻侮治理、大气轻侮物治理、噪声轻侮治理、应酬表象变化、耕地泥土轻侮治理、进犯湖库水生态建立、生物各种性保护、小水电绿色更始与当代化进步等长江大保护要点使命、要点工程的援助力度。饱读舞金融机构安身职能定位，为沿江省市城镇浑水管网建设更始技俩、乡村生存浑水治理提供信贷援助。援助外洋金融组织发达积极作用，共同构建援助长江经济带绿色低碳发展的多元化资金参加机制。用好国度绿色发展基金，援助沿江省市轻侮治理、生态建立、绿色交通、清洁动力等绿色产业高质料发展。
5．加大对长江水谈航运低碳化等要点界限的金融援助力度。换取金融机构加大对长江水谈航运低碳化的援助力度。援助金融机构加大对长江黄金水谈、交通基础设施互联互通及进港铁路等集疏运体系建设、概述立体交通走廊、城市管网、水网建设、生态保护建立、乡村文化旅游等要点界限的援助力度，更好援助船舶节能技巧研发应用、船舶企业绿色化智能化更始、口岸和船舶岸电设施建设、新动力清洁动力船舶过甚配套设施、低噪声船舶等界限。参议制定航运业转型金融规范。饱读舞金融机构探索开拓航运业相干保障居品。
6．完善绿色金融激发管理机制。丰富绿色金融评价场景应用。探索建立长江经济带要点行业企业和个东谈主碳账户，利用数据平台提高相干策划主体碳萍踪蚁合、核算及评级效力，援助金融机构凭据碳账户数据探索绿色金融居品和服务，构建激发相容的碳减排金融援助机制。援助金融机构在照章合规、风险可控的前提下，在信贷计划、里面资金更正订价、业务经由、金融居品和服务管理权限等方靠近绿色金融给以更多援助。饱读舞金融机构制定和完善绿色低碳转型野心。分步分类推动构建隐私各种金融机构的各异化环境信息深刻轨制，饱读舞金融机构主动深刻环境信息，冉冉进步碳排放和碳减排信息深刻珠平。
7．稳当有序开展绿色金融更始立异锤真金不怕火、表象投融资试点。在守住风险底线前提下，援助和饱读舞有条目、独特愿的沿江省市开展绿色金融更始立异锤真金不怕火、表象投融资试点。援助相干试点地区依托二十国集团（G20）、结伙国表象变化大会等平台积极发声，讲好绿色金融中国故事。
（二）推动绿色金融与科技金融、数字金融协同发展。
8．强化科技赋能绿色低碳发展。加强数字技巧行使，优化本质智能化、各异化、场景化绿色金融服务。建立健全绿色金融基础信息数据分享机制，探索行使大数据、云诡计、角落诡计技巧等精确捕捉、整合、分析碳数据，周转绿色金钱，镌汰长江经济带策划主体绿色低碳转型发展成本。加大对计谋性新兴产业和明天产业的金融援助力度，加速新质坐褥力酿成，构建隐私科技企业全生命周期的金融服务体系，助力长江经济带塑造立异启动发展新上风。在“看得清、管得住”的前提下，稳当有序援助沿江省市开展科技金融更始锤真金不怕火，推动绿色金融、科技金融协同发展。
9．援助长江经济带产业梯度更正。饱读舞金融机构开拓产业更正合营相干金融居品，对得当条目的产业更正技俩提供信贷援助。加大金融援助沿江省市产业合营力度，要点援助跨省园区共建、产业单干合营、科技协同立异、因素优化确立等界限，换取资金、技巧、办事密集型产业从东部向中西部、从中心城市向土产货有序更正。统筹金融洞开和安全，进步跨境投融资便利化，考究作念好沿江省市外汇管理和服务使命。
10．援助绿色低碳技巧发展。饱读舞金融机构为绿色低碳技巧立异与本质提供概述性金融服务，援助长江经济带企业开展绿色低碳技巧立异和节能降碳技巧更始。在绿色新技巧研发本质和产业化应用、绿色产业培植发展、碳减排技巧和碳捕集、利用与封存技巧（CCUS）等要点界限，加大金融居品供过劲度。援助沿江省市联接区域绿色低碳技巧发展上风，建立绿色技俩库。探索建立服务绿色技巧交游的相干平台，援助绿色技巧加速更正调理。
（三）推动绿色金融与普惠金融、待业金融协同发展。
11．精确援助“三农”、小微企业绿色低碳发展。加强对长江经济带新式农业策划主体和生态轮回农业等产业的金融援助，换取金融机构加大对农业品种培优、品性进步、品牌打造和规范化坐褥的援助力度，增多绿色优质农居品供给。饱读舞金融机构开拓兼具绿色与普惠性格的金融居品，优化对农户、小微企业、特定群体等的金融服务。统筹融资信用服务平台建设，为“三农”、小微企业绿色低碳发展提供陋劣快捷的融资服务。在风险可控前提下，稳当有序援助沿江省市开展普惠金融更始锤真金不怕火，推动绿色金融、普惠金融协同发展。
12．援助塌实开展绿色低碳转型过程中巨匠事业和待业金融服务等使命。作念好长江经济带绿色低碳转型企业金融服务衔接，有用得志巨匠基础金融服务需求。换取金融机构加大适老化更始力度，为低收入群体、老年东谈主作念好金融服务，加强对老年东谈主等特定群体的东谈主工服务、而已服务和上门服务，针对性研发特定群体专属普惠金融居品。饱读舞金融机构加大对养老服务设施、银发经济产业技俩建设的援助力度，拓宽养老产业融资渠谈。换取金融机构加大对绿色低碳转型企业附进园区、工场车间、电商物流、合营社等的援助力度，援助为“新市民”等要点群体提供更多事业契机和岗亭。指导金融机构积极开展个东谈主待业金业务，表率策划步履，推出更多简明易懂、安全慎重、侧重始终保值的个东谈主待业金居品。饱读舞金融机构通过债权、股权、物权等多种状貌，积极投资养老产业链高下流企业，得志东谈主民巨匠各种化养老需求。
13．鼎力援助建立生态居品价值已毕机制。推动构建当然资源确权登记、价值评估、交游流转、中介服务等市集化配套机制，换取金融机构按照市集化、法治化原则，开展生态居品预期收益权、用能权、用水权、排污权、碳排放配额抵质押融资等绿色金融业务，参考当然资源确权登记后果和特定地域单位生态居品价值核算规章，探索开拓相干绿色金融居品。饱读舞金融机构安身职能定位，在照章合规、风险可控前提下，为已终生态居品价值的系统性生态保护建立、生态居品策划开拓、生态环境导向的开拓（EOD）等技俩提供资金援助。回来子践金融援助生态居品价值已毕造就，立异绿色金融居品和服务，援助沿江要点生态功能区发展绿色生态经济。
（四）塌实作念好金融风险评估和防控使命，紧紧守住风险底线。
14．进步绿色金融统计监测和评估智商。完善绿色金融统计，建立智能化、表率化的绿色金融评价机制，为实施平素监管提供依据。饱读舞金融机构开展环境效益监测评估，量化节能减排效果。
15．加强绿色低碳转型界限风险驻守化解。充分行使当代科技完善监管技能，饱读舞金融机构针对长江经济带环境风险，当令开展压力测试，进步表象和环境风险识别、监测和防控水平。加强金融机构环境、社会和治理风险管明智商建设，饱读舞金融机构健全要紧环境风险信息深刻轨制，探索建立负面信息分类管理机制，在绿色技俩融资审批中充分计划企业环境信息深刻情况，强化资金流向监管，驻守“洗绿”、“漂绿”风险。
16．营造安全沉着的金融发展环境。全面加强金融监管，照章将通盘金融行为一起纳入监管，作念到“看得清、管得住”。严厉打击违纪金融行为。有劲有序有用作念好方位债务风险化解使命，得志方位合理投资需求，统筹好化债和发展，在高质料发展中化解方位债务风险。加强跨区域、跨行业、跨市集金融监管合营，驻守风险跨区域、跨市集、跨境传递共振。统筹发展和安全，相持以实体经济真正融资需乞降风险保障需要为基础开展金融援助使命，紧紧守住不发生系统性金融风险的底线。
三、保障要领
（一）加强组织指导。中国东谈主民银行沿江省市分行、沿江省市发展更始委、沿江省市工业和信息化专揽部门、沿江省市财政厅（局）、沿江省市生态环境厅（局）、金融监管总局沿江省市监管局、中国证监会沿江省市监管局、国度外汇局沿江省市分局要切实提高政事站位，完善使命机制，明确职责单干，细化使命任务，持好各项政策落实落地，需报批的按方法报批。沿江省市相干部门和金融管理部门分支机构要加强跨省市、跨部门联动，优化区域政策调和，饱读舞金融机构、证券交游所、自律组织通过调和鼓励会等多种体式，协同参议处置金融援助长江经济带发展中的越过难点堵点问题，更好酿成使命协力，援助沿江省市协同发展、错位发展、联动发展。
（二）加强宣传换取。沿江省市相干部门和金融管理部门分支机构、金融机构、证券交游所、自律组织要通过官方网站、微信公众号、新闻媒体等多种渠谈，作念好金融援助长江经济带绿色低碳高质料发展的宣传换取，营造精良公论氛围，并实时回来造就作念法，有条目的可按方法在更大界限内复制本质。
（三）加强监督管理。沿江省市相干部门和金融管理部门分支机构、金融机构、证券交游所、自律组织等机构要建立想法包袱体系，依期追踪落实情况，完善视察赏罚机制，将金融援助长江经济带绿色低碳发展任务落实情况纳入年度视察，当令开展第三方评估，实时发现和处置问题。国度相干部门要加强监督管理和指导督促，确保使命塌实鼓励、获取实效。
中国东谈主民银行
国度发展更始委
工业和信息化部
财政部
生态环境部
金融监管总局
中国证监会
国度外汇局
2024年8月25日
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